熱烈祝賀市十八屆人大五次會議隆重開幕

6月22日，日照市第十八屆人民代表大會第五次會議在市文博中心隆重開幕。來自全市各個方面、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負全市人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會執(zhí)行主席張惠主持大會。大會執(zhí)行主席劉加順、高杰、楊原田、王森勛、鄭玉霞、鄭加貴、李崇禧、趙文勝、王漢日、盧祥松、戰(zhàn)玉現(xiàn)、郝善雙在主席臺前排就座。

李永紅、王斌、解世增、李在武在主席臺就座。

市十八屆人大五次會議應(yīng)到代表344名，出席當天全體會議的代表296名，符合法定人數(shù)。

上午8時30分，張惠宣布：日照市第十八屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市長李永紅代表市政府向大會作工作報告。報告分三個部分：一、2019年和今年以來工作回顧；二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署；三、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

李永紅說，今年的新冠肺炎疫情，對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下眾志成城、英勇奮戰(zhàn)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

李永紅對2019年和今年以來的工作進行了回顧：去年以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進、承壓前行，新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。主要經(jīng)濟指標增速居全省前列。動能轉(zhuǎn)換提速增效；改革開放迸發(fā)活力；三大攻堅戰(zhàn)縱深推進；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)效提升；民生福祉持續(xù)改善；自身建設(shè)不斷加強。面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力加大的雙重考驗，我們認真落實“六穩(wěn)”“六保”部署要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課。密集推出一系列對沖疫情政策措施，搭建惠企政策“一站通”平臺，力促落地落實。

李永紅說，綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預(yù)期目標作了適當調(diào)整。今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)。主要預(yù)期目標：新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.88萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；全體居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省前列；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總值增速高于全省平均水平；完成省下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。重點抓好八個方面的工作：聚焦“六穩(wěn)”“六保”抓落地、見實效，切實穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；聚焦實體經(jīng)濟抓創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)，強力推進動能轉(zhuǎn)換；聚焦基礎(chǔ)支撐抓重點、強弱項，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)；聚焦樣板打造抓示范、促創(chuàng)建，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；聚焦制度創(chuàng)新抓改革、優(yōu)環(huán)境，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢；聚焦內(nèi)外聯(lián)動抓融合、增優(yōu)勢，打造對外開放新高地；聚焦能級提升抓治理、提品質(zhì)，傾心打造精致城市；聚焦群眾關(guān)切抓基本、兜底線，切實保障改善民生。

李永紅說，要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加強政治建設(shè)；強化務(wù)實擔(dān)當；推進依法行政；恪守清正廉潔。

李永紅指出，今年是“十四五”規(guī)劃謀劃之年。我們要高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃綱要，為長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

市人大常委會主任劉加順向大會作工作報告。

劉加順說，市十八屆人大四次會議以來，市人大常委會在中共日照市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，依法履職，扎實工作，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市作出了積極貢獻。

劉加順從五個方面回顧總結(jié)了市十八屆人大四次會議以來市人大常委會的工作：一是切實增強制度自信，扛起新時代人大工作使命擔(dān)當。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實省委、市委人大工作會議精神，圍繞市委提出的重大戰(zhàn)略、重要部署，謀劃和開展立法、監(jiān)督、代表等各項工作。快速行動，主動擔(dān)責(zé)，全力助推打贏抗疫復(fù)工“雙戰(zhàn)役”。二是堅持立法實施并重，強化城市管理與生態(tài)建設(shè)法治保障。以完善城市管理法治化體系為抓手，統(tǒng)籌安排立法后評估、執(zhí)法檢查等7個方面工作任務(wù)，實行掛圖作戰(zhàn)、整體推進。制定大氣污染防治條例、海岸帶保護與利用管理條例，守護“藍天碧海金沙灘”生態(tài)紅線。三是強化經(jīng)濟工作監(jiān)督，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，加強預(yù)算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督。四是積極回應(yīng)民生關(guān)切，助力打造共建共治共享新格局。五是完善代表工作機制，積極發(fā)揮人大代表主體作用。市十八屆人大四次會議以來代表提出的2件議案、178件建議全部辦理完畢，辦理質(zhì)量和效率有了新提升。

劉加順從四個方面提出今后一個階段的主要任務(wù)：提高立法質(zhì)量，著力增加有效制度供給；完善監(jiān)督機制，著力增強監(jiān)督工作實效；強化服務(wù)保障，著力激發(fā)代表工作活力；加強自身建設(shè)，著力提升依法履職水平。

會議聽取了市中級人民法院院長高益民作的日照市中級人民法院工作報告、市人民檢察院檢察長韓敏作的日照市人民檢察院工作報告。高益民、韓敏在報告中分別對2019年以來工作進行了回顧總結(jié)，提出了下一階段工作任務(wù)和目標。

會議表決通過了關(guān)于接受有關(guān)人員辭職請求的決定，表決通過了市十八屆人大五次會議選舉辦法。

大會書面印發(fā)了日照市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案的報告、日照市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告，一并提請代表審查。

市委常委，副市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過正市級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，大會主席團成員等在主席臺就座。

出席市政協(xié)十屆四次會議的委員列席會議。

不是市十八屆人大代表的市政府組成人員，市委工作部門和人民團體主要負責(zé)人,市直正處級部門和單位主要負責(zé)人,國家、省駐日照部門單位及企業(yè)主要負責(zé)人，在市文博中心北區(qū)集中觀看開幕會視頻。